贛州市啟用人大代表履職網絡平臺 開啟代表建議網上辦理新模式

本文轉載自贛州市人大常委會官網報道

在今年召開的贛州市五屆人大三次會議上，贛州人大代表履職網絡平臺議案建議辦理系統首次亮相運行使用，開啟了代表建議網上辦理新模式，真正實現了代表建議從提交審核、交辦簽收、辦理答復到滿意度測評的全程無紙化、信息化。大會期間共收到代表建議155件，全部采用代表的手機電子簽名，實行網上提交和交辦。該平臺系統的運用，對創新人大法律監督、工作監督，推動議案建議辦理工作信息化建設，提高辦理工作質量和效率、增強辦理工作透明度、充分發揮議案建議作用具有重要意義。

嚴格把關，建議質量明顯提高

往年大會秘書處議案組總是人來人往、熱鬧非凡，代表議案建議都要遞交到這里。工作人員需要手工收集、整理、登記、錄入代表建議，這種傳統工作模式占用了議案組的主要精力。今年啟用議案建議網上辦理系統，代表簽名都可以在手機上完成，遞交建議再也不用往議案組跑了。議案組的辦公室雖然冷清了，但微信群、QQ群熱鬧了。議案組和代表團這次都把工作重心轉移到了從嚴把好建議質量關，通過工作群及時溝通反饋審查情況，引導代表提出符合法律法規和政策規定，符合本地政治經濟和社會發展實際的意見建議，讓辦理單位能夠辦得了、辦得好。本次大會期間，共有28件意見建議因多事一議、缺少實質內容等未通過審查。

科學設計，辦理過程更加規范高效

代表議案建議辦理工作具有很強的法定性，為了規范這項工作，2015年贛州市出臺了《贛州市人民代表大會代表意見建議辦理工作規定》。但由于辦理單位負責代表建議辦理工作的人員不穩定，對相關程序要求、辦理時限不夠了解，導致有些規定在實踐中落實困難。議案建議辦理系統將《規定》的文字要求，經過科學的設計，轉化為規范的辦理流程、漸進的操作步驟、標準的文書格式和既定的時間節點，相關工作人員只需通過分配的角色賬號進入系統，便可按照既定程序的指引完成“規定動作”，讓“新手”也能依法依規辦理代表建議。

系統的運用還大大提高了辦理工作效率和透明度。通過議案建議辦理系統，交辦、簽收、退辦等所有過程都在網上完成，不再需要復印、分發、來回遞送紙質資料。在本次大會閉幕時，議案組已同步完成了大會期間所有意見建議的審核交辦工作，這在以往是難以做到的。在辦理的各環節中，系統還將通過短信和電話語音的方式自動提醒和告知相關人員辦理進程，并自動完成催辦工作，使督辦單位、承辦單位、代表本人都能夠實時掌握辦理進程和辦理情況，并進行全程跟蹤督辦，有效解決了辦理單位答復意見建議不及時、辦理過程中各環節信息滯后等問題。

全程監督，辦理工作更重實效

代表議案建議實行網上辦理后，每個環節過程和詳細情況都真實記錄在系統中，接受各方監督，有效避免了相互推諉、責任落實不到位的情況。比如辦理單位與代表溝通的情況，從前只有辦理單位自己掌握，現在必須在辦理系統中如實記錄。在系統中，相關單位可以看到交辦和退辦的全過程以及退辦理由。另外，代表還可以通過手機或電腦跟蹤查閱辦理進度和結果，如果對辦理結果不滿意，可以直接在網上給“差評”，系統會自動退回承辦單位進行二次辦理，同時提醒相關部門督辦，扭轉了過去“重答復輕落實、重過程輕結果”的情況，有效促使代表建議辦理工作落地生根。

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