夯實踐行全過程人民民主的代表履職平臺

習近平總書記強調“人大代表要更加密切聯系群眾”。栗戰書委員長通過召開代表座談會、調研考察、執法檢查等方式，深入代表聯絡站指導工作，推進人大代表密切聯系群眾。

各級人大設立代表聯絡站、代表之家等代表聯系人民群眾的工作平臺共22萬多個，五級人大代表都參與其中，成為閉會期間代表聯系群眾開展履職活動的主陣地。

加強代表家站規范化制度化建設。許多�。▍^、市）人大出臺了加強和規范代表家站建設的文件，代表家站按照有固定活動場所、有專項活動經費、有工作人員、有規章制度、有學習資料、有活動記錄、有代表信息公示欄的規范化建設目標扎實推進。

基本實現代表家站全覆蓋五級人大代表。按照勤儉節約、合理布局、因地制宜、便于聯系的原則，推進代表家站建設，許多地方已建到社區、村組。北至黑龍江漠河北極鎮，南至海南三沙永興島趙述島，都建立了人大代表聯絡站點。浙江、遼寧等地把聯系群眾的窗口延伸到田間地頭、廣場、公園；甘肅敦煌在人流最集中、問題最突出、矛盾最尖銳的地方設立“代表聯絡點”；河北正定、山東高唐把代表聯絡站設在大集上，組織代表趕集“擺攤”。

豐富了代表進站活動方式。全國人大常委會統一部署，要求各選舉單位推動全國人大代表就近就地參加代表家站和基層立法聯系點活動，聽取群眾意見建議。各地普遍開展“代表進社區”“統一接待日”等活動，山西、浙江、福建、山東、湖南等地領導干部代表帶頭進站接待群眾。江蘇、江西、廣西、重慶等地綜合考慮選區大小、代表人數、代表工作和居住地等因素，將本行政區域內各級人大代表統一編組進家站，統一開展活動，形成上下聯動整體效應。

拓展代表家站匯集民意民智功能。依托門戶網站等信息平臺，推進線上服務全覆蓋本�。▍^、市）各級人大、人大代表和代表聯絡家站，實現各級人大代表移動履職、與群眾實時互動。浙江、河南、重慶、貴州、云南等地建立網上代表聯絡家站，實現代表聯系群眾線上線下相補充。廣東建成代表履職支撐保障體系，具有在線交流平臺、大數據服務平臺、代表反映群眾意見交辦一鍵通等功能。呼和浩特市探索專業代表小組、基層立法聯系點與“人大代表之家”相互融合的途徑方式。

群眾依托代表家站廣泛參與立法活動。北京就生活垃圾管理條例修改等開展“萬名代表下基層，全民參與修條例”活動，1.2萬名各級人大代表深入代表家站聽取24萬多名群眾的意見建議。南寧在代表聯絡站同步建設基層立法聯系點，讓群眾在家門口參與立法。

依托代表家站讓民生項目群眾說了算。圍繞疫情防控、污染防治、脫貧攻堅、鄉村振興、營商環境優化等工作開展代表聯系群眾活動，傾聽意見建議。重慶市印發了《關于全市鄉鎮年度民生實事項目人大代表票決工作的指導意見》。浙江各代表聯絡站在每年的第四季度組織專題接待活動，向群眾廣泛征求民生實事項目。邯鄲邯山區依托代表聯絡家站建立三級民呼回應中心，形成覆蓋全區的全方位服務群眾網絡。

家站關注解決群眾操心事、煩心事、揪心事。群眾通過代表家站反映的大多是住房和城鄉建設、物業管理、文化教育、環境整治、交通出行等民生問題。各地建立代表反映群眾意見處理反饋機制，分類分級處理。代表認真研究整理群眾意見，向有關國家機關和組織反映，推動解決問題。對共性、普遍性問題，通過法定途徑提出議案建議，推動從法律、政策層面解決。

2019年2月北京市人代會期間，有248人次的市人大代表提出了14件院前醫療急救方面的議案。依托代表家站等平臺召開座談會30多場次傾聽民聲，2021年5月《關于修改〈北京市院前醫療急救服務條例〉的決定》獲全票通過，叫不到急救車，急救站點布局不均衡等問題正得到關注解決。

天津市、區兩級人大代表劉智，為當地居民住房31年無產權證的“老大難”問題，多方奔走呼吁并提交代表建議，推動解決了28萬多戶居民的產權證問題。對群眾反映的問題，正定縣鄉人大代表反應及時，部門辦理及時，反饋及時，群眾感慨地說：“人大代表就在咱身邊，趕集時能看到，去鎮里能找到；人大代表真‘頂事兒’，群眾的話他們聽了會辦，辦了能成�！薄靶麄髡�、民意窗、連心橋、監督崗、大課堂”的代表家站功能日益健全完善，全過程人民民主植根中華大地生機盎然。

作者：汪　洋（《中國人大》雜志社總編）
編校：王　嶺責編：張鈺釵

該文轉載自“全國人大”微信公眾號，僅為學習分享。